Così CNA Cinema e Audiovisivo si esprime in riferimento alle scelte frutto della nuova legge di riforma del settore, convinta che in dirittura d'arrivo non si sia avuto il coraggio di rendere veramente innovativa questa riforma introducendo misure incentivanti la concorrenza, che avrebbero bilanciato il peso delle lobby dei grandi produttori e delle televisioni con quello delle piccole imprese indipendenti. «Questo risultato vanifica molti degli sforzi fatti, rischiando così di limitare la crescita di tutto il settore nei prossimi anni, a vantaggio solo di alcune imprese e dei broadcast di riferimento.»

Pur apprezzando l'impianto generale della legge, CNA deve far notare come le proposte avanzate dal Tavolo inter Associativo, composto da molte Associazioni del settore, alla fine non siano state recepite nell’ultima stesura dei decreti.

«Di fatto i decreti continuano a mantenere uno squilibrio tra produttori indipendenti e non, tv e cinema, che ci auguriamo possa essere risolto nel prossimo decreto interministeriale» dichiara Emanuela Nespeca (Solaria Film), Portavoce di CNA Cinema Toscana.

In particolare, per quanto riguarda la ripartizione dei contributi selettivi: è evidente che ai comparti scrittura, sviluppo, produzione, distribuzione ed esercizio andranno risorse pari solo a 32 milioni, circa all'8% del fondo, molto lontano dunque dalla soglia minima del 15% prevista dalla stessa legge. Infatti, pur essendo stati reperiti ulteriori 40 milioni dal Mibact per ridurre le conseguenze dell'inserimento nella quota selettiva degli enti pubblici, non si è avuto un incremento effettivo dei 32 milioni come era stato promesso dallo stesso Ministro Franceschini alle associazioni firmatarie.

Inoltre, a CNA Cinema spiace verificare come il decreto sui contributi automatici sia stato decisamente ribaltato nella sua impostazione iniziale, spostando il peso dai risultati artistici e culturali a quelli economici, favorendo in questo modo le imprese più strutturate e trascurando le piccole micro imprese che realizzano prevalentemente cinema di qualità ed indipendente. Lo stesso dicasi per i criteri poco comprensibili con cui vengono selezionati i Festival inseriti nell’elenco.
In questa direzione, ancor più grave appare aver limitato l'utilizzo delle Reti di impresa, strumento fondamentale per la crescita e lo sviluppo delle micro imprese, alla sola fase delle sviluppo e all'esercizio, escludendo la fase cruciale della produzione e di fatto vanificando uno strumento innovativo e utile alla crescita di tutto il comparto.

CNA Cinema apprezza comunque il lungo lavoro di concertazione svolto dal Ministro Franceschini insieme alle associazioni del comparto, che ha portato, dopo anni d'attesa, ad una nuova legge di sistema. Lo fa nei giorni in cui il grande cinema è sotto i riflettori della Mostra internazionale di Venezia - nell’ambito della quale CNA Cinema si è presentata in rappresentanza di oltre un migliaio di imprese tra Veneto, Lazio, Toscana, Emilia-Romagna e Basilicata, che costituiscono la filiera del cinema indipendente Made in Italy-.